真暴民的時事筆記: 徐永明又超越憲法了。這次是要修國營事業管理法第三條，擴大國營事業的範圍。原本得要官方持股五成以上，才算是國營事業。他老兄想調整到只要政府持股20%以上，就算是國營事業，適用國營事業管理法。這在直覺上好像很好，政府拿人民的錢入股企業，理應要受到監督。現在有那麼多官方持股4X%的非國營企業，國會通通都管不到。那就把門檻調低吧！把那些通通都納為國營事業，就得要向國會負責啦~~ 這是徐站在自己的立場上，只專注要解決自己的問題，自然會獲致的結論。可惜，法治國家的邏輯沒有那麼簡單。這種修法，大有違憲之虞。要理解這一點，我們得看看國營事業管理法的內容，隨便舉幾條。第14條：「國營事業應撙節開支，其人員待遇及福利，應由行政院規定標準，不得為標準以外之開支。」第22條：「國營事業訂立超過一定數量或長期購售契約，應先經主管機關之核准。前項數量及期限之標準，由主管機關定之。」簡單說，就是一旦歸為國營事業，做什麼事情都要政府來決定。左派可能覺得很好呀，反正資本家這麼黑心，把企業通通收歸國營，好好來管一管。但你想想會發生什麼事。這意味著公司的持有人就算擁有過半股份，只要有幾個小股東夥同政府，叫政府買下20%的股份。你有過半的股份也沒用，一舉一動通通得聽主管機關的裁示，根本是開放權貴合法搶劫。這樣一來，誰還敢做生意？誰還敢找人合資？誰還敢上市集資？降低列為國營事業的股份門檻，等於容許政府用少數持股，實質徵收該事業，會侵害到憲法保障的人民財產權。國營事業管理法，為官股設下50%的絕對多數門檻，道理正在於此：政府要徵收事業，就乖乖拿錢出來買到政府變成最大股東。可惜徐永明眼裡只有「那些東西我碰不到，好想管一管」的控制欲，沒有憲法法治的基本認知：法律首先是用來約束政府權力，在有必要時，才授權政府約束人民自由。要避免官股投資變成政治酬庸的溫床，叫政府撤資才是正辦。修法搞擴權徵收，只是在違憲當進步而已。